La riforma sammarinese del lavoro

Oggetto

Realizzazione di una proposta di intervento in materia di lavoro interinale, contratto a termine e distacco; predisposizione di una bozza di articolato di decreto delegato sul lavoro prestato all’estero; presentazione in un convegno di un primo studio su eventuali modifiche/correttive alla disciplina dei licenziamenti collettivi e altre metodologie di uscita dal mondo del lavoro (dimissioni giusta causa, licenziamenti giusta causa ecc..) e sulla riforma degli ammortizzatori sociali (nella prospettiva dell’intreccio tra politiche passive e politiche attive del lavoro e dello stimolo della proattività del lavoratore, con strumenti di condizionalità, tenendo conto della esperienza comparata e delle buone pratiche e delle raccomandazioni del Fondo monetario internazionale in merito al rischio che la CIG divenga strutturale -le aziende che vi accedono periodicamente-); predisposizione di linee guida/intervento sulle materie oggetto del predetto convegno e una seconda fase per il periodo novembre 2023 – giugno 2024 avente ad oggetto la predisposizione di una bozza di articolato normativo su uscita dal lavoro/ammortizzatori sociali, politiche passive e attive, organizzazione di un convegno avente ad oggetto una riflessione sull’attualità dei principi generali della Legge n.7/1961, con particolare riguardo ai rapporti tra legge e autonomia collettiva, sicurezza sul lavoro, tempi di lavoro ed eventuali aggiornamenti della Legge n.59/2016 (specialmente rispetto al diritto di sciopero nei servizi essenziali); predisposizione di linee guida e/o di un articolato normativo sulle materie oggetto del predetto convegno, registrato in data 26 gennaio 2023 al Vol. 2023 N. 674 presso l’Ufficio del Registro e Conservatoria della Repubblica di San Marino.

Obiettivi

Obiettivi del I protocollo 2022

• Realizzazione di un preliminare studio comparato del mercato del lavoro italiano ed europeo, con particolare attenzione per gli Stati di piccole dimensioni o che possono presentare affinità con la condizione della Repubblica di San Marino quale piccolo Stato enclave;
• organizzazione di un convegno per la presentazione dello studio di cui alla precedente lettera a) e di una prima proposta delle linee generali dell’intervento di riforma e relativo avvio dei confronti con le parti sociali e datoriali;
• elaborazione di una prima bozza di riforma normativa e Testo Unico.

Obiettivi del II protocollo 2023/24

• Presentazione proposte di intervento in materia di lavoro interinale, contratto a termine e distacco;
• predisposizione di una bozza di articolato di decreto delegato sul lavoro prestato all’estero;
• presentazione in un convegno di un primo studio su eventuali modifiche/correttive alla disciplina dei licenziamenti collettivi e altre metodologie di uscita dal mondo del lavoro (dimissioni giusta causa, licenziamenti giusta causa ecc..) e sulla riforma degli ammortizzatori sociali (nella prospettiva dell’intreccio tra politiche passive e politiche attive del lavoro e dello stimolo della proattività del lavoratore, con strumenti di condizionalità, tenendo conto della esperienza comparata e delle buone pratiche e delle raccomandazioni del Fondo monetario internazionale in merito al rischio che la CIG divenga strutturale -le aziende che vi accedono periodicamente-);
• predisposizione di linee guida/intervento sulle materie oggetto del predetto convegno

Obiettivi protocollo attuativo 2025

• Studio e predisposizione di linee guida e di proposte di intervento in materia di disciplina dei licenziamenti collettivi e altre metodologie di uscita dal mondo del lavoro, di ammortizzatori sociali e di sicurezza sul lavoro in ottica comparata. 
• studio e predisposizione di eventuali aggiornamenti della Legge n.59/2016, specialmente rispetto al diritto di sciopero nei servizi essenziali e della normativa in materia di assistenza familiare e lavoro domestico; le Parti si impegnano su questo ultimo punto, ad avviare un percorso congiunto volto alla revisione e all’aggiornamento del quadro normativo relativo all’assistenza familiare e al lavoro domestico, con l’obiettivo di garantire maggiore tutela ai lavoratori e una regolamentazione più chiara ed efficace dei rapporti di lavoro, tenendo conto delle evoluzioni socio-demografiche e delle esigenze delle famiglie;
• organizzazione di un convegno nelle materie giuslavoristiche parte dell’accordo di Associazione tra San Marino e l’Unione Europea, valutando inoltre, in ottica comparata, l’attualità dei principi generali della Legge n.7/1961 con particolare riguardo ai rapporti tra legge e autonomia collettiva, tempi di lavoro;

Stato dei lavori

La prima parte del lavoro è stato completato e i risultati sono stati presentati nel convegno “Le regole del lavoro” 17 maggio 2022, i cui atti sono pubblicati sul Portale della Giurisprudenza Sammarinese
La seconda parte di lavoro è in corso di svolgimento (le timelines sono fissate al 2024).
Le timelines per la terza fase è sono fissate ad ottobre 2026.