L’acquis comunitario nell’accordo di associazione all’Unione Europea: sfide, opportunità e proposte per il sistema giuridico ed economico sammarinese

Oggetto

Il progetto di ricerca è mirato a esaminare l’ampiezza dell’acquis comunitario nell’ambito dell’accordo di associazione tra l’Unione Europea e San Marino, focalizzandosi specificamente sul diritto civile, commerciale, penale e tributario. Esso si presenta come uno studio di rilevanza cruciale per la Repubblica di San Marino ed è suscettibile di essere sviluppato poi in percorsi formativi all’interno del Dipartimento, stabili ed erogabili nel medio-lungo periodo. Tale iniziativa consentirebbe una disamina approfondita dell’impatto dell’armonizzazione legislativa richiesta dall’accordo, valutando accuratamente i vantaggi e le sfide che San Marino dovrà affrontare nel processo di integrazione nel mercato unico europeo.

Il fulcro del progetto risiede nell’analisi dettagliata delle normative dell’Unione Europea richiamate nell’accordo, con particolare riguardo alle disposizioni inerenti al diritto societario (ivi inclusa la disciplina degli strumenti di investimento e tutela patrimoniale, come il Trust), al diritto civile (anche in relazione alla tutela del consumatore, e in particolare del contraente debole con riferimento al mercato finanziario), alle misure antifrode, alla cooperazione in materia penale, al buon governo in ambito fiscale (inteso come insieme di scelte di politica fiscale compatibili con il diritto UE e orientate a garantire una maggiore competitività del sistema paese nel rispetto dei principi del diritto UE e OCSE). L’obiettivo primario è quello di censire l’effettiva portata dell’acquis comunitario in questi settori strategici per l’evoluzione dell’ordinamento sammarinese, valutare attentamente l’impatto dei precedenti giurisprudenziali nei diversi settori (con un’analisi sistematica e organica della giurisprudenza della Corte di Giustizia dell’Unione Europea – e ove rilevante della Corte Europea per i Diritti dell’Uomo -) sull’ordinamento giuridico ed economico sammarinese, individuando con precisione le aree che necessitano di maggiore attenzione e suggerire di conseguenza interventi legislativi mirati.

Un ulteriore aspetto fondamentale del progetto consiste nello studio delle implicazioni derivanti dall’adesione agli standard europei in termini di competitività, attrattività degli investimenti e tutela degli operatori economici sammarinesi. In questo contesto, è essenziale analizzare le procedure di adeguamento normativo e amministrativo che San Marino dovrà intraprendere per garantire una corretta applicazione dell’acquis comunitario, prestando particolare attenzione ai meccanismi di sorveglianza e risoluzione delle controversie previsti dall’accordo e alla rilevanza dei precedenti della Corte di Giustizia UE.

Obiettivi

Un progetto di ricerca sull’incidenza dell’acquis comunitario sull’ordinamento giuridico sammarinese nel quadro dell’accordo di associazione di San Marino all’UE potrebbe avere come obiettivo primario quello di analizzare in dettaglio l’impatto dell’integrazione normativa europea sul buon governo della Repubblica.

Ciò implicherebbe valutare come l’adozione delle normative UE possa promuovere la trasparenza amministrativa, la responsabilità delle istituzioni e la competitività del sistema paese nei settori del diritto dell’impresa, tributario e civile (con particolare riguardo alla legislazione sul Trust).

Un focus specifico potrebbe essere posto sull’analisi delle misure anticorruzione e di contrasto alla criminalità finanziaria nonché all’evasione fiscale, elementi essenziali per garantire la stabilità del sistema sammarinese e la sua solidità dinnanzi allo scrutinio degli organi Unionali.

Un secondo obiettivo fondamentale è quello di valutare come l’acquis comunitario possa incrementare la competitività del Paese, dal punto di vista giuridico. Questo richiede uno studio approfondito degli effetti dell’armonizzazione normativa sui settori chiave dell’economia sammarinese, come il settore finanziario, bancario, commerciale con particolare riguardo al settore fiscale, ivi inclusi gli aspetti attinenti alla compliance doganale.

Stato dei lavori

PRIMO ANNO
Fase 1: Analisi preliminare e definizione del quadro teorico
(Tempo previsto di attuazione: 1-3 mesi)

Fase 2: Analisi approfondita dell’acquis comunitario nei settori specifici
(Tempo previsto di attuazione: 4-7 mesi)

Fase 3: Elaborazione di proposte e raccomandazioni
(Tempo previsto di attuazione: 8-12 mesi)

SECONDO ANNO
Fase 4: Approfondimento di tematiche specifiche e analisi di casi studio
(Tempo previsto di attuazione: 13-14 mesi)

Fase 5: Redazione e pubblicazione dei risultati finali
(Tempo previsto di attuazione: 15-18 mesi)

Fase 6: Attività di disseminazione e formazione
(Permanente)